خبر فساد قريب من زيلينسكي يزيد قلق الاتحاد الأوروبي بشأن مساعدات أوكرانيا
كتب /حسن الجندي
أثارت فضيحة تتعلق برشاوى في شركة الطاقة النووية الحكومية في أوكرانيا مخاوف بشأن استنزاف
الأموال الأوروبية عن طريق الفساد بدلاً من المساعدة في محاربة روسيا…..
بروكسل – تلقي فضيحة الفساد التي تجتاح حكومة الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بظلالها
المشؤومة على خطط الدول الأوروبية لإرسال تدفق كبير من المال إلى أوكرانيا وعلى مساعي كييف
للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
وقد أدت الفضيحة، التي تتضمن رشاوى في شركة الطاقة النووية الحكومية الأوكرانية وتورط صديق
لقد ضخت دول الاتحاد الأوروبي مليارات الدولارات في قطاع الطاقة والبنية الأساسية في أوكرانيا، والتي دمرتها الهجمات الروسية خلال ما يقرب من أربع سنوات من الحرب، كما تبرعت بمليارات أخرى في شكل أسلحة
وتتحمل الدول الأوروبية الآن أيضًا المسؤولية الرئيسية عن المساعدات المقدمة لأوكرانيا بعد القرارات
التي اتخذتها إدارة ترامب بوقف المساعدات المالية المباشرة.
أعلن مكتب المستشار الألماني فريدريش ميرز أنه اتصل بزيلينسكي يوم الخميس لتأكيد المخاوف
الأوروبية. وأضاف ميرز: “نتوقع من أوكرانيا المضي قدمًا في إجراءات مكافحة الفساد والإصلاحات في بلدها”.
صرح غيوم ميرسييه، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد، يوم الخميس بأن الاتحاد الأوروبي يراقب عن كثب التحقيق في كييف. وأكد ميرسييه على ضرورة حماية وكالات مكافحة الفساد المستقلة في أوكرانيا، و”ضمان نزاهة جميع أشكال الدعم المالي المتعلق بالطاقة”.
في الوقت نفسه، سارع مسؤولو الاتحاد الأوروبي إلى الإضافة بأن تفكيك المحققين للمخطط يُظهر نجاح جهود مكافحة الفساد. كما صرّح ميرسييه بأنه “لا يوجد دليل حتى اليوم” على تحويل أموال الاتحاد الأوروبي إلى أغراض غير مقصودة.
لا تزال الحاجة إلى المساعدة ملحة أكثر من أي وقت مضى. في كييف، دوّت انفجارات في جميع أنحاء
العاصمة يوم الجمعة في ساعات الصباح الباكر. وأفادت السلطات المحلية أن خمسة أشخاص على الأقل قُتلوا وجُرح 34 آخرون في قصف صاروخي وطائرات مسيرة روسية ليلاً سقط على كييف ومناطق أخرى، بما في ذلك أوديسا وسومي.
نشرت كاتارينا ماثرنوفا، سفيرة الاتحاد الأوروبي لدى أوكرانيا، على فيسبوك: “كانت إحدى تلك الليالي التي يتوجب علينا بعدها إحصاء عدد زملائنا في وفد الاتحاد الأوروبي. ما زلنا نحصي العدد وندعو الله أن يكون الجميع على قيد الحياة”.
قالت مسؤولة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي كايا كالاس لرويترز إن فضيحة الفساد “مؤسفة
للغاية” وقالت إن كييف يجب أن “تأخذها على محمل الجد”.
أعلنت هيئتا مكافحة الفساد الرئيسيتان في أوكرانيا، المكتب الوطني لمكافحة الفساد ومكتب المدعي العام
المتخصص في مكافحة الفساد، عن تحقيق واسع النطاق في الفساد هذا الأسبوع، والذي قد يوقع أشخاصًا
مقربين من زيلينسكي
خلال الصيف، حاول مكتب زيلينسكي جاهدًا تحييد هذه الهيئات الرقابية، لكنه فشل، مما أثار احتجاجات حاشدة في أوكرانيا وإدانة علنية نادرة من بروكسل. في النهاية، تراجع عن جهوده الرامية إلى الحد من استقلالية هذه الهيئات.
وفي المخطط الذي وصفه المحققون هذا الأسبوع، حصل الجناة على نحو 100 مليون دولار من الرشاوى من العقود التي وقعتها شركة الطاقة النووية الحكومية إينيرجوأتوم.
وقال المحققون إن بعض العقود كانت لبناء هياكل لحماية منشآت الطاقة حيث أدت الضربات الصاروخية
الروسية إلى تدمير شبكة الكهرباء الأوكرانية، مما أدى إلى انقطاع الكهرباء وقطع التدفئة مع تحول
الطقس إلى البرودة.
استقالت وزيرة الطاقة الأوكرانية سفيتلانا غرينشوك ووزير العدل جيرمان غالوشينكو يوم الأربعاء بناءً على طلب الرئيس على خلفية الفضيحة. وفرّ من البلاد تيمور مينديتش، الشريك التجاري السابق للرئيس، والذي اتُهم بأنه شخصية محورية في المخطط.
والآن يحذر الزعماء الأوروبيون كييف من مواصلة حملة القمع ويطالبون بالإجابات، حتى مع تقديمهم تطمينات بأنهم سيواصلون دعم دفاع أوكرانيا وتطوير خطط لاستخدام الأصول الروسية المجمدة للقيام بذلك.
ولكن توقيت الكشف عن هذه الحقائق لا يمكن أن يكون أسوأ من ذلك، حيث يناشد زيلينسكي مؤيديه الأوروبيين توفير تمويل جديد.
وقد أدت القواعد الجديدة التي تسمح للشباب الأوكرانيين الذين لم يخضعوا بعد للتجنيد العسكري بالسفر خارج البلاد إلى تدفق أعداد كبيرة من المهاجرين إلى الدول الأوروبية في الآونة الأخيرة.
في حديثه بعد ظهر الخميس خلال مؤتمر التجارة الألماني في برلين، قال ميرز إنه ينبغي على الأوكرانيين، وخاصة الشباب، “الخدمة في وطنهم” بدلاً من المغادرة إلى ألمانيا. وأضاف أنه طلب من زيلينسكي “ضمان تحقيق ذلك”.
وأضاف ميرز أن “هناك حاجة إليهم” في أوكرانيا.
وأكدت المستشارة الألمانية أيضًا على خطط برلين لخفض الوصول إلى مدفوعات الرعاية الاجتماعية الحكومية للقادمين الجدد من أوكرانيا، مضيفة أنه ستكون هناك أيضًا تغييرات للأوكرانيين الذين يعيشون بالفعل في ألمانيا، لضمان أن “الحوافز للعمل تفوق الحافز للبقاء في نظام الرعاية الاجتماعية”.
وبحسب أرقام وزارة الداخلية، ارتفع عدد الرجال الأوكرانيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و22 عاما
والذين يدخلون البلاد من 19 رجلا أسبوعيا في منتصف أغسطس/آب إلى ما بين 1400 و1800 تقريبا أسبوعيا في أكتوبر/تشرين الأول.
وتخضع تعهدات أوكرانيا بمحاربة الفساد المستشري للتدقيق كشرط لتأمين مساعدات الاتحاد الأوروبي والمضي قدما في مساعيها للانضمام إلى التكتل.
منذ أن قلّصت إدارة ترامب الدعم الأمريكي، أصبح شركاء زيلينسكي الأوروبيون أبرز مُقدّمي المساعدات المالية والعسكرية لأوكرانيا ، وهم يتبادلون الأفكار حول سبل ضخّ الأموال إلى كييف في ظلّ ضائقة مالية خانقة. ومن المقترحات المطروحة استغلال حوالي 200 مليار دولار من الأصول السيادية الروسية المُجمّدة، إلا أن هذه الجهود واجهت العديد من العقبات.
لطالما عانت أوكرانيا من إرثٍ مُقلق من الفساد يعود إلى الحقبة السوفيتية والسنوات الأولى التي تلت انهيارها. وقد خرج المواطنون الأوكرانيون إلى الشوارع غاضبين، بما في ذلك خلال الثورة البرتقالية عامي 2004-2005 وثورة الميدان عام 2014، للتنديد بالمسؤولين الفاسدين والمطالبة بإصلاحات ديمقراطية.
وقال مسؤولون أوروبيون إنهم ليس لديهم خيار سوى مواصلة دعم أوكرانيا ضد الهجمات الوحشية التي
تشنها روسيا وفي الوقت نفسه حثوا كييف على القضاء على الفساد.
قال وزير المالية الهولندي إيلكو هاينن يوم الخميس إنه يجري محادثات مع مسؤولين أوكرانيين لتوضيح “أن عليهم محاربة الفساد”.
وقال هاينن للصحفيين يوم الخميس على هامش اجتماع للاتحاد الأوروبي في بروكسل: “وهذا أيضا
جزء من الشروط التي نضعها على الحزم التي نصممها لأوكرانيا”.
وعندما سُئل عما إذا كانت هذه الإفصاحات قد هزت ثقة الاتحاد الأوروبي، أجاب وزير المالية الليتواني كريستوباس فايتيكوناس بصراحة: “ربما، ولكن ما هي الخيارات الأخرى المتاحة لنا؟”
وقال فايتيكوناس إن أوكرانيا تقاتل “من أجل حريتها وحقها في اختيار الطريقة التي تعيش بها”، وبالتالي “على الرغم من الفضيحة، لا توجد خيارات أخرى”.
ومنذ أن شنت روسيا غزوها لجارتها في عام 2022، قدم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء أكثر من 200 مليار دولار لأوكرانيا في شكل مساعدات مالية وإنسانية وعسكرية، بما في ذلك المنح والقروض والدعم العيني، وفقًا لأرقام الاتحاد .
سبق للاتحاد الأوروبي أن علّق صرف المساعدات لأوكرانيا بسبب تعثر الإصلاحات، بما في ذلك هذا الصيف. قبل التحقيق الأخير، أشار مسؤولون في الاتحاد الأوروبي إلى مخاوف سابقة تتعلق بالفساد، وتعهدوا بتتبع جميع المدفوعات النقدية إذا منح الاتحاد أوكرانيا إمكانية الوصول إلى مخزون الأموال الروسية الضخم.
ركز المسؤولون الأوروبيون على الأصول الروسية في الوقت الذي يواجه فيه القادة الأوروبيون إرهاق دافعي الضرائب ، والمشاكل الاقتصادية، والانسحاب الأميركي ، وأجراس الإنذار بشأن أزمة الميزانية الأوكرانية العام المقبل.
لكن الخطة، التي تدينها موسكو بشدة، وصلت إلى طريق مسدود، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التحفظات بشأن المخاطر القانونية والمالية والسياسية القادمة من بلجيكا، حيث يتم الاحتفاظ بمعظم الأموال المجمدة.
وأرجأ زعماء الاتحاد الأوروبي اتخاذ قرار بشأن الوصول إلى الأموال حتى ديسمبر/كانون الأول على
الأقل، في الوقت الذي تحاول فيه المفوضية الأوروبية معالجة مخاوف بلجيكا وتطوير بدائل لمصادرة الأموال الروسية.
قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الخميس إن الخيارات الأخرى تشمل الاقتراض المشترك المدعوم من ميزانية الاتحاد الأوروبي أو اتفاق للدول “لجمع رأس المال اللازم بنفسها”.
ويقول دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إن المفوضية تطرح فكرة أن تقوم الدول الأعضاء بجمع الأموال من جيوبها كوسيلة لتأكيد أن استخدام الأموال المجمدة هو النهج الأسهل.
وقالت وزيرة الاقتصاد الدنماركية ستيفاني لوز للصحفيين “من العدل تماما مناقشة كافة العواقب المترتبة على القيام بشيء ما، ولكن من المهم أن نتذكر أن عواقب عدم القيام بشيء، أو فشل أوروبا في التعامل مع أوكرانيا، سيكون لها تأثير أيضا”.
قال لوز: “لا نجني المال من الأشجار. وهذا يعكس أيضًا مدى صعوبة إيجاد خيارات مجدية”.
ولكن فضيحة الاختلاس في أوكرانيا قدمت الذخيرة للمتشككين في المساعدات الأوروبية لكييف، وعلى رأسهم رئيس الوزراء المجري المقرب من الكرملين، فيكتور أوربان، الذي سعى إلى منع تمويل الاتحاد الأوروبي وعضويته لأوكرانيا.
أوربان على مواقع التواصل الاجتماعي: “تم الكشف عن شبكة مافيا حربية تربطها علاقات لا تُحصى بالرئيس زيلينسكي”. وأضاف: “هذه هي الفوضى التي تسعى النخبة في بروكسل إلى استغلالها لضخ أموال دافعي الضرائب الأوروبيين”.
وكثيرا ما استشهد المنتقدون الأميركيون للدعم المالي لأوكرانيا بقضية الفساد.
وقال ميرسييه، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية لشؤون توسيع الاتحاد الأوروبي، إنه كجزء من سعي البلاد للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، يتعين على السلطات الأوكرانية الالتزام بتحسين كيفية إشرافها على الشركات المملوكة للدولة والمشتريات العامة.
وقال إن كييف تحتاج أيضًا إلى بناء سجل قوي في مجال إنفاذ القانون، “خاصة فيما يتعلق بقضايا الفساد رفيعة المستوى”.
إن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، أكبر تكتل تجاري في العالم، يستغرق سنوات عديدة ويعتمد على مراقبة الاتحاد الأوروبي للحوكمة ومكافحة الفساد والإصلاحات الأخرى.
وفي تقاريرها عن تقدم الدول المرشحة، أشادت المفوضية هذا الشهر بأوكرانيا لتقدمها في الإصلاحات في زمن الحرب، لكنها حذرت أيضا من “التقدم المحدود” في مكافحة الفساد.
ساهمت في هذا التقرير بياتريس ريوس في بروكسل، وسيوبان أوغرادي وديفيد إل. ستيرن في كييف، وكيت برادي في برلين.
